Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вправе ли рсо начислять одн потребителю». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Исключение — общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Это законодательное правило распространяется не только на сами квартиры, но и на общедомовое имущество. По этой причине в структуру платежа включено: проведение уборки в подъездах и на территориях у дома, выполнение ремонта подвальных помещений и кровли, а также ряд прочих необходимых работ.
Содержание статьи
Платить ли общедомовые нужды (ОДН)?
Плату за услуги ГВС возможно взимать, если такой водоразбор разрешен нормативным правовым актом ОМС, для проживающих в таких домах потребителей установлены соответствующие нормативы потребления коммунальных услуг и государственные регулируемые тарифы. При этом должно соблюдаться требование к качеству теплоносителя, которое в системе отопления должно соответствовать качеству горячей воды по СанПиН.
Распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято соответствующее решение.
Обязать ОАО «Нижегородская сбытовая компания» прекратить начисления платы за электрическую энергию на общедомовые нужды и исключить из квитанций, предъявляемых для оплаты потребителям услуг энергоснабжения г. Дзержинск Нижегородской области, плату за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды.
Учитывая законодательные изменения, с 01 июня 2013 года нормативы обновлены, если говорить о вычислении объема платы за коммунальные услуги согласно учетным приборам – они будут считаться «фактором ограничения».
Целью подобного нормативного регулирования провозглашается — стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
С 30.06.2016г. Вступили в силу изменения п.44 пост.354. Уже не имеет значения, кто является исполнителем коммунальных услуг, исключена оплата превышения ОДН над нормативом за счёт исполнителя коммунальных услуг. Осталось только условие, что оплата не должна превышать норматив, если собственники не принимали решения о распределении расходов на ОДН полностью между всеми жилыми и нежилыми помещениями.
Кто должен оплачивать ОДН: управляющая компания или собственники?
Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)» «по общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств».
В случае заключения «прямых договоров» между потребителем и ресурсоснабжающей организацией объем «сверхнормативного» коммунального ресурса, потребленного на общедомовые нужды, также оплачивается организацией, на которую возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.
По инициативе депутата Городской Думы Дзержинска Ивана Килина была создана рабочая группа, результатом работы которой стало обращение Главы города Валерия Чумазина и Главы Администрации города Геннадия Виноградова к Губернатору Нижегородской области Валерию Шанцеву с просьбой дать поручение уполномоченным энергоснабжающим организациям производить начисление платы на ОДН по нормативам в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30.08.2012 № 594. Однако ответ на него до сих пор не получен.
Рассматривая понятие общих домовых нужд как одной из статей обязательных платежей, предъявляемых владельцам в структуре счета, можно сказать, что это некое недоразумение. Статья расходов по общим домовым нуждам предусматривается ЖК РФ, и оплата за них должна быть распределена между владельцами, согласно условиям основного соглашения.
Начисление ОДН ресурсоснабжающей — организацией
Но, несмотря на это, множество жильцов сетуют на то, что в их квитанциях возникла еще одна услуга, а значит, дополнительная статья расходов, ложащаяся на их кошелек – общедомовые нужды. Что подразумевают под этой услугой, и нужно ли ее оплачивать, мы изложим в этой статье.
Если за горячую воду, подаваемую в МКД, потребители расплачиваются по тарифу из расчета платы за 1 куб.м (закрытая централизованная система ГВС), то оснований для взимания платы за тепловую энергию, теряемую в системе ГВС при циркуляции горячей воды, нет. Считается, что такие потери учтены в тарифе на горячую воду, частично эти потери в этом случае будут возмещены потребителями, чьи квартиры отключены от системы ГВС, через плату за услуги ГВС на общедомовые нужды.
Крышная котельная представляет собой автономную систему энергоснабжения (АСЭ), которая относится к нецентрализованной системе теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Кто должен оплачивать сверхнормативный ОДН
Все формулы, согласно которым рассчитывается плата за коммунальные услуги на общие домовые нужды, упоминаются во втором приложении Правил 354.
Возложить на ОАО «Нижегородская сбытовая компания» обязанность осуществить соответствующий перерасчёт платы на ОДН по электроэнергии с сентября 2012 года.
Далее логика законодателя плавно подводит нас к п. 44 Правительства Российской Федерации N 354, в соответствии с которым распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Как известно, попытки ввести плату на ОДН по электроэнергии предпринимались Энергосбытом (ОАО «НСК») еще с июля 2012 года. Тогда введение платы за ОДН по просьбе Правительства Нижегородской области решили отложить в связи с тем, что большинство многоквартирных домов оказались неподготовленными – не установили общедомовые счетчики. Однако с 1 сентября 2012 года это произошло и жители города стали получать платежки с ОДН. В сентябре и октябре Энергосбыт начислял платежи по нормативу без учета показаний общедомовых счетчиков и их суммы были небольшими. Но уже с ноября ОДН подскочил в разы (Энергосбыт стал применять в расчетах показания общедомовых счетчиков) и по большинству домов составил от 80 до 200 % от внутриквартирного потребления электроэнергии.
В связи таким изменением в документе на каком основании можно потребовать от исполнителя оплачивать «сверхнормативный» коммунальный ресурс, потреблённый на ОДН? На какое положение пост.354 можно сослаться?
Пункты от 44 до 48 Правил 354 определяют размер оплаты за коммунальную услугу, которая предоставляется для обеспечения общих домовых нужд, с учетом присутствия в доме учетного прибора.
Если в квартире отсутствует услуга » горячее водоснабжение» и данной услуги нет в доме, а люди пользуются водой из системы отопления.
Пункт 40 Правил оказания коммунальных услуг владельцам и использующим помещения в многоквартирных домах и жилых зданиях, которые утверждены правительственным постановлением от 06 мая 2011 года под №354 (дальше – Правила 354), обозначил, что каждый из потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, независимо от избранного метода управления домом в структуре оплаты за коммунальные услуги, отдельно оплачивает услуги, предоставляемые в жилом помещении, и вносит оплату за коммунальные услуги, потребленные при использовании общедомового имущества (в этом пункте подразумевают именно услуги, предоставляемые на общие домовые нужды).
Открытая система теплоснабжения. ОДС показывают расход горячей воды в объёмах (м3) и в количестве расходованного тепла (Гкал). Как правильно предъявлять населению гор. воду?
Казусная ситуация возникла с того момента, когда правительством были исключены затраты по потреблению электроэнергии из общего перечня коммунальных платежей, которыми ведала УК, выделив отдельно подобные затраты. Касательно оплаты по показаниям счетчиков все ясно, но что делать с электроэнергией, потребляемой лифтами и используемой на лестничных площадках?
Признать незаконными действия ОАО «Нижегородская сбытовая компания» по начислению потребителям услуг энергоснабжения г. Дзержинск Нижегородской области платы за потребленную электроэнергию, расходуемую на общедомовые нужды.
И вот она разница — сверхнормативный ОДН, который как раз и приобретается управляющей организацией. То что для целей оказания коммунальной услуги на общедомовые нужды — оплачивают собственники в пределах нормативов. Остальное — зона ответственности управляющей организации. Проще говоря, объем коммунальных услуг на общие домовые нужды согласно данным учетных приборов, который распределяется между всеми потребителями, не может быть выше величины, определенной соответствующими нормативами.
Но с учетом Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. №124 и Правил 354, Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. №491 — это обязанность УК.